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横琴发布新版政府投资基金管理办法 向全国征集子基金管理机构

2019-08-30
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大洋网讯 昨日,横琴新区管委会官网对外公布修订版《横琴新区政府投资基金管理暂行办法》(下称《管理办法》),本次修订多方吸收地方政府投资基金先进管理经验,结合一体化区域发展实际,在保证合法合规的前提下进一步提升了政府投资基金运作规范性、效率性和市场化。同日起,横琴新区政府投资基金还面向全国公开征集优秀子基金管理机构。

利益让渡政策

倍增基金吸引力

修订后的《管理办法》,增加和调整管理职责与分工、运作管理、退出和资金管理、监督管理等多个模块。

修订主要内容包括四方面,一是进一步明晰政府部门与政府投资基金管理人在基金管理上的权责划分;二是向市场靠拢,对原办法中规定与市场需求存在偏差的部分进行调整,细化管理原则及激励机制;三是创新机制,结合其他地方管理办法的情况,结合横琴新区实际情况进一步创新,包括激励机制、运作程序等创新;四是总结实践经验,对办法整体结构和内容进一步完善细化,加强办法的可操作性。

《管理办法》修订期间,横琴新区管委会对全国政府引导基金发展状况进行了深入研究,充分结合横琴新区的实际发展情况,设定了科学合理的子基金参与标准,利益让渡政策颇具吸引力。比如对子基金管理机构提出准入要求,明确子基金投资业务的负面清单;将政府投资基金拟参股设立子基金返投区域扩大至一体化区域,并将返投比例由原来2倍降低到1倍,以提高对优秀投资机构的吸引力;《实施细则》激励机制大比例让利,规定在子基金超额完成返投任务的情况下,政府投资基金在收回投资成本和扣除各项费用后,最高可将超过年化收益率6%的部分全部让渡子基金管理机构和其他出资人,即最高奖励可达超额收益的100%。

实施细则进一步明确

拟参投子基金的准入条件

首次公开的《实施细则》指出,横琴新区政府投资基金对外投资的主体为母基金,以与社会资本共同发起新设子基金为主,也可以采取增资方式参投已设立的子基金,子基金原则上应在横琴新区注册。此外,《实施细则》详细讲述了横琴新区政府投资基金的投资管理流程,分别对创新创业投资子基金、新兴产业发展投资子基金、基础设施和公共服务项目投资子基金、特定类项目的定义与要求进行规定。

横琴新区政府投资基金参股市场化子基金或项目时,运作程序包括公开征集或随报随审、尽职调查、专家评审、投资决策、社会公示、法律文件的签署和资金拨付、投资后管理及退出。关于风险控制,《实施细则》也提出了一定要求,比如新设立子基金的申请机构在提交申报方案时应至少已经募集到拟设立子基金总规模50%的资金;子基金管理机构及其关联企业对政府投资基金参股子基金合计出资比例不低于1%;在子基金完成70%的投资进度之前,锁定的管理团队核心成员不得参与相同投资领域的基金,不得作为其他基金的关键人等。

据介绍,横琴新区政府投资基金是新区管委会2017年出资设立并按市场化方式运作的政策性基金,管理人为区属国企横琴金融投资集团有限公司。基金主要投向横琴、保税区、洪湾片区一体化区域创新创业、新兴产业发展、基础设施建设、公共服务等重点领域。目前与高捷资本、弘晖资本、夏尔巴投资等多家知名机构达成合作。自8月28日起,,横琴新区政府投资基金面向全国公开征集优秀子基金管理机构,详情可登录网址www.hqfof.com.cn浏览招募公告。

(广州日报全媒体记者陈治家)

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